La guerre menée par les forces militaires israéliennes contre Gaza, après l’attaque du Hamas du 7 octobre, est la première guerre israélienne dans laquelle Washington est cobelligérant. Les États-Unis soutiennent ouvertement l’objectif proclamé de la guerre et bloquent les appels à un cessez-le-feu aux Nations Unies – tout en fournissant des armes et des munitions à Israël et en agissant pour dissuader d’autres acteurs régionaux d’intervenir dans le conflit pour aider le Hamas.
Les États-Unis n’ont pas apporté de soutien militaire à Israël lors de sa création : ils se sont d’abord présentés comme un arbitre impartial entre Israël et ses voisins arabes, ordonnant un embargo sur les colis d’armes à destination des deux pays, qui est resté en vigueur jusqu’à la fin de la présidence de Dwight Eisenhower (1953-1953). 61). Dans les premières années, Israël devait compter sur l’Allemagne de l’Ouest et la France pour son financement et son armement. La situation a changé lorsque John F. Kennedy, confronté au nationalisme arabe radicalisé mené par l’Égypte de Nasser et aux revers de l’influence américaine au Moyen-Orient, a décidé de s’appuyer sur Israël et a commencé à lui envoyer des armes.
C’est le début d’une « relation privilégiée » qui s’avérera tout à fait particulière : entre sa création en 1948 et le début de l’année 2023, Israël a reçu plus de 158 milliards de dollars d’aide américaine, dont plus de 124 milliards de dollars d’aide militaire, ce qui le rend le plus grand bénéficiaire cumulé de financement américain depuis la Seconde Guerre mondiale1. Chaque année, les États-Unis fournissent à Israël une aide militaire à hauteur de près de 4 milliards de dollars.
Pourtant, Washington n’a pas ouvertement soutenu la guerre menée par Israël contre ses voisins arabes en 1967 (il ne pouvait pas approuver l’invasion de la Cisjordanie aux dépens de la Jordanie, un autre allié). Durant la guerre d’octobre 1973, la « relation spéciale » s’est effectivement traduite par un pont aérien d’armes vers Israël – l’objectif étant cependant de l’aider à contenir l’offensive lancée par l’Égypte et la Syrie. Une fois qu’Israël a réussi à redresser la situation à son avantage, Washington a exercé une forte pression sur lui pour qu’il mette fin aux hostilités. Les États-Unis n’ont pas ouvertement soutenu l’invasion israélienne du Liban en 1982 et sont intervenus en tant que médiateur pour l’évacuation des combattants de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) à Beyrouth. Il n’a pas non plus soutenu la guerre lancée par Israël contre le Liban en 2006, ni ses offensives successives contre Gaza.
Mais cette fois, le soutien américain à Israël a été explicite et massif. Au lendemain du 7 octobre, Washington a décidé d’envoyer deux groupements tactiques aéronavals américains en Méditerranée orientale, dirigés par les porte-avions USS Eisenhower et USS Ford, une unité d’intervention maritime, ainsi qu’un groupe d’assaut amphibie dirigé par l’USS Bataan en 1947. la mer Noire et le sous-marin nucléaire USS Florida, qui transporte des missiles de croisière. Dans le même temps, Washington a alerté ses bases aériennes de la région et a livré en urgence à Israël du matériel militaire, notamment des missiles pour le système de défense aérienne Iron Dome.
Washington a ainsi fourni une couverture régionale à Israël, afin qu’il puisse consacrer l’essentiel de ses forces à une guerre contre Gaza dont l’objectif affiché, dès le départ, a été l’éradication du Hamas. Les États-Unis et d’autres États occidentaux ont ouvertement soutenu cet objectif. Le fait est cependant que l’éradication d’une organisation de masse qui gouverne depuis 2007 un petit territoire très densément peuplé ne peut se faire sans un massacre aux proportions génocidaires. Cela est d’autant plus vrai que l’armée israélienne avait clairement l’intention de minimiser les pertes dans ses propres rangs lors de l’invasion, ce qui a nécessité un recours intensif aux frappes à distance, l’aplatissement des zones urbaines afin d’éviter la guérilla urbaine et, par conséquent, la maximisation des morts civiles.
La responsabilité des États-Unis dans ce massacre consiste notamment à fournir à Israël une grande partie des moyens nécessaires pour le commettre. Fin novembre, Washington avait envoyé à son allié 57 000 obus d’artillerie et 15 000 bombes, dont plus de 5 400 BLU-117 et 100 bombes BLU-109 (« bunker buster »), qui pèsent 2 000 livres (presque une tonne) chacune.2. Le New York Times ont rapporté l’étonnement des experts militaires face à l’utilisation « libérale » par Israël de ces bombes de 2 000 livres, dont chacune peut aplatir une tour de plusieurs étages, et qui ont contribué à faire de la guerre d’Israël contre Gaza un massacre de civils « à un rythme historique »3. Au 25 décembre, les États-Unis avaient fourni à Israël 244 livraisons d’armes par avion-cargo, ainsi que 20 expéditions par bateau.4. De plus, le Gardien a révélé qu’Israël avait pu puiser dans le vaste stock d’armes américaines déjà « prépositionnées » dans le pays5.
Pour financer tout cela, le 20 octobre, l’administration Biden a fait une demande extrabudgétaire de 105 milliards de dollars au Congrès, dont 61,4 milliards pour l’Ukraine (46,3 milliards de dollars d’aide militaire), 14,1 milliards de dollars pour Israël (13,9 milliards de dollars d’aide militaire) et 13,6 milliards de dollars pour la lutte contre l’immigration clandestine aux frontières. Le président américain pensait pouvoir obtenir le feu vert de la droite républicaine pour l’Ukraine en liant cette aide (une pomme de discorde) à des causes qui leur sont chères – pourtant, fin 2023, Biden n’avait toujours pas réussi à faire approuver sa demande. La droite républicaine a utilisé la stratégie de Biden contre lui en exigeant des mesures encore plus drastiques à la frontière, le mettant dans une position inconfortable avec son propre parti.
Afin de fournir aux chars israéliens Merkava 45 000 obus d’artillerie pour 500 millions de dollars, l’administration Biden a contourné le Congrès en votant le 9 décembre une mesure d’urgence, un paquet de 14 000 obus pour 106,5 millions de dollars. Elle a répété cette manœuvre le 30 décembre pour 147,50 millions de dollars, provoquant la colère des démocrates qui réclamaient davantage de contrôles sur les livraisons d’armes destinées à Israël. Pour tout cela, Biden porte une part directe de responsabilité dans le massacre perpétré par les forces israéliennes à Gaza. Ses exhortations à Israël à se montrer plus « humanitaire » sonnent creux et sont facilement rejetées par les critiques comme étant de l’hypocrisie. Son désaccord avec le Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou sur le plan pour le lendemain de la guerre ne change rien à la responsabilité conjointe des deux gouvernements dans la guerre elle-même.6.
En fin de compte, Biden – qui, lors de sa campagne présidentielle de 2020, avait promis de revenir sur la politique nettement pro-israélienne de son prédécesseur, notamment en rouvrant le consulat américain à Jérusalem-Est et le bureau de l’OLP à Washington – n’a rien fait de tout cela. Au lieu de cela, il a suivi les traces de Donald Trump, d’abord en encourageant l’Arabie saoudite à rejoindre les États arabes qui avaient établi des relations diplomatiques avec Israël sous l’égide de Trump, puis en apportant un soutien inconditionnel à Israël dans son invasion de Gaza. Ce faisant, il a réussi à irriter son propre parti démocrate – aujourd’hui plus sympathique aux Palestiniens qu’aux Israéliens (de 34 % à 31 %), selon un sondage publié le 19 décembre – sans non plus satisfaire les Républicains. Au final, 57 % des Américains désapprouvent la gestion du conflit par Biden, selon le même sondage.7.
Source >> Le Monde diplomatique
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